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论坛针对环境公益诉讼的现状与挑战,进行了深入讨论。论坛指出,当下环境公益诉讼制度仍存在诸多现实困境,包括立案难度大、诉讼费用高昂、缺乏专家支持、鉴定评估费用昂贵、赔偿金使用不透明、案件审理周期漫长、社会组织积极性低、胜诉后支持不足等问题。这些问题不仅增加了诉讼的难度,也影响了环境公益诉讼的效率和公正性。
中国控烟与健康协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽律师指出,当下,检察机关仍是公益诉讼的主力,社会组织提起的公益诉讼数量有限:2015至2019年,社会组织提起的公益诉讼数量较少,2020-2023年受疫情影响几乎停滞,2023-2024年虽有回升但依然有限。具有公益诉讼经验的社会组织和律师数量有限:全国有7000家社会组织,但有公益诉讼经验的不足20家,有经验的律师不足百人。
为提高环境公益诉讼的效率和效果,李恩泽建议,严格执行立案登记制,降低诉讼费用,促进检察机关、社会组织与生态环境部门的合作,规范恶意管辖异议行为,并为诉讼和鉴定评估费用提供支持。同时,取消无效的集中管辖,设立专项赔偿金基金以增强透明度,放开对社会组织提起诉讼的限制,并在适当情况下将案件移送至地方法院审理,以更好地保护环境和公共利益。
针对社会组织公益诉讼显著趋缓的情况,中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇指出,需要重点关注社会组织参与环境行政公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼,创新探索环境公益诉讼新类型案件,针对文物、气候变化等议题,发挥社会组织相比于检察机关和生态环境部门灵活机动的特点,推动生态环境保护从大水漫灌到精准管理,共同构建政府主导、多方共同参与的环境治理现代化体系。
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11月8日,在“白云热线”开设21周年之际,山东省聊城市人民检察院12309检察服务中心暨“白云热线”乔迁新址。新址地处聊城市主城区交通便利地段,秉持便民、暖民宗旨,设置三个服务窗口和五个功能室,增设七处便民设施,“一站式”受理、办理群众诉求。全国模范检察官白云、念以新定期到该中心值班,通过打造层进式矛盾纠纷化解机制,扎扎实实解决人民群众最关心最直接最现实的诉求。
“新村法治行”是“白云热线”为向前一步引领民风、打通服务群众“最后一公里”,融合聊城市院“服务乡村振兴检察联络员制度”优势开展的活动。这一活动选取辖区内矛盾纠纷发生率偏高的乡镇、社区为主要宣传点,两级检察院领导带领业务部门骨干火博体育官方网站app下载,白云检察官及热线干警走进乡村大集摆摊设点宣传检察职能,解读法律法规,接受法律咨询,发放“司法明白纸”,推动解决群众反映的具体问题,弘扬“办事依法、遇事找法、解决问题用法、矛盾化解靠法”的法治理念。
2024年1月,7名群众对亲属因涉案被逮捕不服,来“白云热线”申请监督,希望检察官在审查起诉环节阶段纠错正偏。东昌府区院分管“白云热线”的副检察长在拿到各种新证据后,组织业务骨干召开检察官联席会共同探讨案件定性,实事求是将涉案起诉罪名由诈骗罪变更为虚假广告罪,力促业务部门规范司法,相关群众予以认可。
以念某强不服附带民事判决的案件为例,该案于2020年6月判决生效,念某强作为被害人对民事赔偿责任不服提出申诉。聊城市院控申部门经细致审查全案证据材料,耐心接待申诉人,实地查看涉案车辆并发现存在套牌等问题,及时引导公安机关补充侦查取证,认定本案有新的证据证明原审判决适用法律错误,致附带民事诉讼赔偿责任分配不当,损害了附带民事诉讼原告人的合法权益。
“市委政法委已经把‘白云热线’负责人纳入红色首席专家库,充分发挥检察机关在法律工作上的专业性。市县两级政法委不断为‘白云热线’开展工作提供保障,把‘白云热线’业务骨干纳入矛盾调解专家人才库,为群众提供家门口、面对面、心贴心的法律服务,提升集成化解实效。”聊城市委政法委在“白云热线”成立20周年座谈会上提出,为推动案结事了,整合资源力量。这是“白云热线”坚持法律监督与服务中心工作同频共振、同向发力,推动府检联动的一个生动实践。
高唐县院在办案中敏锐的发现张某的家庭面临的急迫困难,经审查后决定开展两级院联合救助,为张某开展就业培训火博体育官方网站app下载,提供工作岗位,家庭困难得到有效缓解。“白云热线”所做的不止于此,专程邀请心理专家、国家二级心理咨询师、全国人大代表窦延丽对张某夫妻开展心理疏导,通过与张某妻子多次谈心,郁结的情绪得以宣泄。夫妻二人办理了复婚手续,重归于好。