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“老年人是社会和家庭的宝贵财富。”据黑龙江省民政厅党组成员、副厅长王连波介绍,黑龙江省建立了“龙江银龄智库”,通过公开招募教育、科技、司法、农业、文化、卫生健康、体育等领域老年专家、学者和行业带头人,助力积极应对人口老龄化、乡村振兴、全民健身等战略实施,为龙江高质量发展、可持续振兴贡献“银发力量”。同时协调有关部门组织开展了“银龄调解”工作,面向社会提供法律咨询,推动老年人之间开展“银龄互助”,黑龙江省老龄办还依托全省老年教育机构,围绕老年人文化、体育、艺术和就业等需求,搭建了供需平台。黑龙江省还创新推出了“幸福龙江·乐龄永动”“银龄献爱·志愿同行”等活动品牌,持续开展“党有嘱托·民政牵挂——老有所为”黑龙江银龄互助志愿服务行动,并且在黑龙江志愿服务平台建立了省、市、县三级老年志愿服务组织,不断提升老年志愿服务组织规范化、数字化水平。
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黄某的家人认为,黄某是在工地上工作时身体突发不适,经劝说离开工地,途中坐在路边休息,仅仅两个小时后就猝死了,可以得知黄某在工作时间、工作岗位时疾病就已经发作。120救护车到场后,医务人员进行了心肺复苏,黄某仍没有被抢救过来。这种情形属于在48小时之内经抢救无效死亡,因此应当符合“视同工伤”的法定情形。
于是,黄某的家人向房山区人力资源和社会保障局(以下简称人保局)提交工伤认定的申请。人保局作出认定工伤的决定,建筑公司不服人保局作出的决定,向区政府申请行政复议。区政府作出行政复议决定书,认为区人保局的决定具有事实依据和法律依据,并无不当。综上,区政府维持了区人保局工伤认定的决定。建筑公司对行政复议决定仍不服,认为认定工伤决定和行政复议决定认定事实不清,向房山区法院提起行政诉讼,要求撤销区人保局作出的认定工伤决定及区政府作出的行政复议决定。
房山区法院经审理后认为,本案中,黄某因突发身体不适,在主管的劝说下离开工地就医,死亡地点距离工作区仅130米且位于工作区到生活区的合理路线上,死亡原因经公安机关鉴定符合猝死,死亡时间距离突发身体不适约2小时,该情形符合《工伤保险条例》视同工伤的规定。现有证据不足以否定黄某在工作时间、工作岗位突发身体不适与其死亡之间的关联性。故区人保局根据查明的事实,认定黄某符合视同工伤的情形,并无不当。