郭延军：环境法立法目的再探讨——兼及生态环境法典立法目的条款的表述

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12月27日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从国家林业和草原局召开的新闻发布会上获悉，大规模国土绿化和生态修复对优良乡土草种的需求不断增加，国家林草局从草种质资源保存利用，优良品种选育培育，草种扩繁生产等多个环节全面发力，扎实推进草种业高质量发展，优良草品种选育和草种生产能力稳步提升，草种自给率逐步提高。2024年，我国各类草种产量超过7万吨，进口草种6.62万吨。

在中央资金支持和带动下，各地林草部门积极推进草种繁育基地建设。截至目前，各地已建成并达产的生态修复用草种繁育基地面积近60万亩，年产草种近2万吨。已形成青海20万亩披碱草种子、内蒙古10万亩羊草种子等大规模优良乡土草种扩繁基地。涌现了蒙草集团、三江集团等龙头企业，以及内蒙古通辽市开鲁县羊草小镇等亮点项目。近期，国家林草局正在会同有关部门启动草种繁育示范基地建设，支持各地布局建设一批具备现代化生产水平的草种生产基地，带动我国草种生产能力提升。预计2025年，各地草种繁育基地达产面积将增长到80万亩以上，可用于生态修复的草种生产总量有望超过3万吨。

此外，国家林草局编制了《全国草种质资源普查实施方案》，启动草种质资源普查。在内蒙古、青海布局建设以草种质资源收集保存为主的国家林草种质资源设施保存库分库，启动国家草种质资源异地保存库建设。确定了30处国家草品种区域试验站。积极推进国家级草品种审定，聚焦生态价值和饲用价值，陆续审定通过4批59个国家级草品种。

下一步，国家林草局将突出重点，在明年和“十五五”期间，重点强化草种生产推广工作。积极扶持草种业龙头企业发展，强化草种企业与科研机构联合开展科技创新，深挖企业创新潜力，更好促进创新成果转化应用。强化政府部门在搭建合作平台、完善支持政策和草种执法监管方面的职责作用。构建“产学研、育繁推”一体化草种业发展体系，整合各方力量，形成推进草种业高质量发展的合力，促进草种业高质量发展。